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2018年度部門整體支出績效自評報告


来源:行财处 作者:行财处 日期:2019-06-20

一、部門、單位基本情況

河北快三平台是中共湖南省委領導的統一戰線性質的政治學院,是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校,是統一戰線人才教育培養的主陣地,是開展黨的統一戰線工作的重要部門,是黨和國家幹部教育培訓體系的重要組成部分。

學院前身爲湖南省政治學校,創建于1958年,1972年停辦,1988年複辦並正式更名爲河北快三平台,2003年加挂湖南省中華文化學院牌子,擔負著全省民主黨派和無黨派人士、統一戰線其他領域代表人士和統戰幹部等多方面的教育培訓任務,承擔著馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的統一戰線理論和方針政策的研究和宣傳工作。學院還積極開展中華文化教育、研究和對外交流工作,同時爲黨委政府提供決策咨詢,開展聯誼交友,是統一戰線人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地,爲正廳級參照公務員管理事業單位。

學院內設辦公室(人事處)、機關黨委、行財處、教務處、科研處、教研部、文化交流部、圖書信息部8個處室。學院現有人員編制人數65人,實有在編職工57人,離休人員1人,退休人員29人,共計87人。

黨的十八大以來,學院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中央、省委關于統一戰線系列重大戰略部署,堅持社院姓社,突出政治培訓,強化政治共識,堅持改革創新,不斷提高辦學水平,充分發揮了黨外代表人士教育培養主陣地的作用,各項工作在全國社院中保持良好影響。2013年全国社院优秀教学成果评比,获得教学形式创新优秀成果奖,首次全国社院科研成果评奖获总分第一和组织奖第一名;2015年获全国社院教学形式创新奖、优秀教学组织奖、优秀科研工作组织奖。2017年获评全省统一战线聚力脱贫攻坚行动成效突出单位,获国家社科基金课题立项1個,中央社院智库课题立项4個,与省委统战部联合课题获全国统战理论政策研究创新成果一、二等奖。2014-2018年学院多次获全省统战工作实践创新成果奖、全省统战信息工作先进单位和全省统战调研工作先进单位。2018年主持省部级以上科研課題15项,获第九届省社科界学术年会论文评比一等奖1個,二等奖2個,牵头举办的全球中华文化经典诵读大会,在海内外影响广泛。

二、基本支出情況

2018年年初預算批複的基本支出爲1794.56萬元,其中按經濟科目分類:工資福利支出974.1萬元,一般商品和服務支出772.86萬元,對個人和家庭補助47.6萬元,省級項目商品和服務支出451.75萬元。

2018年決算基本支出2203.98萬元,其中按經濟科目分:工資福利支出1162.28萬元、商品和服務支出771.08萬元、對個人和家庭的補助160萬元、其他資本性支出110.62萬元。其中工資福利支出差額188.18萬元,主要爲公務員2017年度績效獎、2018年績效獎預發和2018年下半年工資提標。

基本支出主要是保障學院正常運轉、完成日常性工作而産生的各項支出,包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員經費,辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、會務費、物業管理費、勞務費、培訓費、公務接待費、公務車運行等日常公用經費,以及離、退休費用及其他對個人和家庭的補助支出

1.“三公經費”支出情況

我院“三公經費”實行統一管理,嚴格預算、厲行節約,每月按時向分管及主要院領導報告“三公經費”開支及結余情況,每季度向院辦公會議報告財務情況及“三公經費”預算執行情況,確保“三公經費”按合理的降幅比例遞減。在公務車管理方面,落實學院《公務用車使用和管理辦法》,專人負責,采取登記台賬形式,嚴格車輛管理,嚴控長途車和單獨派車,杜絕了公車私用。2018年“三公經費”支出詳見下表:

單位:萬元

項目名稱

2018預算數

2018實際數

預算與實際比

2017年實際數

與2017年同比

因公出國(境)費用

25

22.61

2.39

20.46

2.15

車輛購置及運行經費

20

18.77

1.23

19.89

-1.12

公務接待費用

10

1.43

8.57

3.95

-2.52

合    计

55

42.81

12.19

44.3

-1.49

2018年“三公经费”实际总支出数比预算数减少12.19萬元,其中 “因公出國(境)費用”比预算数减少2.39萬元,“车辆运行经费”比预算数减少1.23萬元,2018年没有车辆购置费用,“公务接待费”比预算数减少8.57萬元。

2018年“三公经费”实际总支出数与上年相比减少1.49萬元,2018年 “因公出國(境)費用”比上年增加2.15萬元,主要是组织3次面向港澳台文化交流活动。2018年车辆运行经费比上年减少1.12萬元。2018年学院本着厉行节约原则,公务招待进一步减少,“公务接待费”比上年减少2.52萬元。

2.一般公用經費支出情況

2018年基本支出一般公用經費年初預算數772.86萬元,實際支出881.7萬元,一般公用經費預算控制率爲114%,較2017年增加114.87萬元。2018年我院按照建設節約型機關的總體要求,堅決貫徹執行中共中央、國務院《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,對院經費管理、國內差旅、因公出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、水電燃氣等資源節約作出了全面規範。

三、項目支出情況

2018年项目资金预算数451.75萬元,其中:图书科研76.00萬元,文化交流专项28.50萬元,培训经费266.50萬元,学科建设23.75萬元,網上社院建设32.00萬元,学报专项25.00萬元。

2018年項目資金決算支出數648.52萬元,其中幹部教育409.08萬元,培訓支出239.44萬元。上年專項經費支出1159.59萬元,與上年同期相比減少511.07萬元,主要是學員樓的物業管理費80萬元調到公用經費,辦公費減少6.72萬元,郵寄費減少4.83萬元,差旅費減少7.75萬元,維修費減少186.95萬元,培訓費減少28.56萬元,公務接待費減少1.37萬元,其他交通費減少1.93萬元,其他商品服務支出減少9.37萬元,其他資本性支出減少199.46萬元。

在項目管理上,2018年,我院以強化內控管理爲抓手,逐步對項目經費建立立項有評審、管理有制度、支出有預算、績效有評價的規範化的全方位管理模式。

2018年培訓經費項目資金主要用于:圓滿完成調訓任務。根據省委組織部、省委統戰部聯合下發的《關于下發2018年統一戰線幹部調訓計劃的通知》2018年計劃辦班23個,計劃調訓人員2065人,今年實際舉辦主體班23個,培訓學員2066人,圓滿完成調訓任務。四個長班分別在探索班級自主管理、有效參與脫貧攻堅、提升參政議政能力及增強社院系統業務交流與指導方面取得了成效。黃埔親屬班,第一礋ok,學員年齡最大的有70多歲,還有多位60後,刷新了社院接收“超齡”學員學習的紀錄,因培訓效果好,大家一致要求今後要繼續辦下去。2018年舉辦了第三屆全省社院系統教學比賽。31名選手,16位領隊,160名觀摩人員參加,以及參賽選手的水平均創下了社院系統教學比賽之最,同時加大對比賽成果的運用,安排三位一等獎獲獎選手來院上課8次,反響很好。分別到市州民主黨派機關等進行了三次需求調研。初步探索與省委統戰部建立了年初總協調,半年一協商、每班再對接的協調模式;並提出在兩部所發的調訓計劃中增加調訓名額分配表,提前半年收集送訓人員名單的書面建議,推動規範調訓進了一步。2018年組織了4次教學准入,12個教學專題獲得通過。同時還舉辦了五期“同心講堂”含邵陽、懷化分場活動。第十六期同心講堂在石家莊舉行,從省內辦到省外,從單一品牌融合進了省委統戰部舉辦多年的各民主黨派暑期談心活動品牌,擴大了影響。

2018年科研学科项目资金主要应用于教學基地建设、教研咨一体化课题、教学课程开发研究,学术交流、课题招标、论著出版、论文集印刷等,其中:与教學基地共同开发现场教学专题3个;赴韶山、古汉城社区、乐庄村等教學基地开展现场教学10多次,教学形式和教学效果得到学员的高度评价;撰写“乡村振兴”调研文章13篇,并收集成册。开发了12个新的教学专题,80%的专题已在主体班讲授,得到学员的好评,提高了教师教学水平;完成湖南统一战线工作与共识教育宣传视频。全年通过组织专家评审,社会招标立项统一战线学学科建设课题7個,完成结项7个。组织召开统战学科建设研究专家咨询会,在省级以上公开刊物发表论文38篇。2018年全院公开发表论文68篇,其中北大核心2篇,C刊扩展版1篇,中国人文社会科学核心期刊2篇。专著2本,合著一本。获省第九届社科届学术年会一等奖一個,二等奖一个。一篇调研成果获省委常委统战部长黄兰香批示。完成21项2017社院系统课题结题和25项2018年社院系统课题立项。2018年获省社科基金课题一个。

2018年網上社院建设经费主要应用于统一战线教学的信息化建设,努力实现全省统战成员网络学习全覆盖、节约培训成本,实现随时学习、终身学习目标。網上社院平台课程设置突出统战主题和湖南特色。包括统一战线、能力培养、干部培训理论三大类课程。课程来源除在国家行政学院音像出版社选购外,还包括我省统战系统领导专家和我院教师主讲的具有很强指导性和操作性课程。为保证自制课程的质量,建设了云录播系统,实现了集多媒体教学、课程录制、课堂直播、课程资源管理于一体的综合性教学应用系统。为适应党外代表人士本职工作繁忙,学习时间零散的特点,针对统战学中重要的知识点,制作或购买主题突出、短小精悍的微课程,以满足网络学习零散化、碎片化的趋势,逐步建设微课程体系,形成专业知识的系统性。并力争利用多媒体技术,以图片、图像、动画、视频、音频等形式交互性呈现教学内容,增加课程的吸引力。目前网络学习平台管理完善,课程总数247门,课时总数为548课时,并随时代发展需要不断动态增减。

2018年圖書經費主要應用于教學基礎設施建設,包括網絡寬帶費用和圖書購置。以購置統戰類專業書籍爲主,配合教學部門專題讀書會需要購置相關書籍。豐富專業的圖書資料是提高教學科研水平的基礎和手段。全年訂購報紙期刊130余種,購置紙質圖書2千冊左右。

2018年學報專項經費主要用于學報的印刷費、稿費編審費、郵寄費、差旅費和辦公用品添置費。績效目標明確,全年出版學報六期。

2018年文化交流專項經費主要用于海外聯絡與文化交流,全年組織3次面向港澳台文化交流活動(香港港九勞工社團聯會國情研習班來湘考察交流、湘台兩地青年學生手拉手心連心文化夏令營活動、首屆湘台兩地推動中華傳統文化創造性轉化、創新性發展學術交流研討會),以文化交流與文化統戰工作爲主業,把文化交流工作擺在重中之重位置,爲充分發揮中華文化凝聚人心、彙聚力量作用,彰顯湖南省中華文化學院水平做出了積極貢獻。

各項目資金落實到位,實施過程中,管理制度健全,執行有效。各項支出按制度逐層審批把關,項目按要求完成目標,達到預期效果。

四、部門整體支出績效情況

2018年,在院黨組和院務會的帶領下,全院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署,始終堅持社院姓社,突出政治培训,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,改革创新,主动作为,圆满完成党外代表人士教育培训工作任务,党的建设、教育培训、教研科研、文化交流、行政后勤、數字校園等各项工作平稳发展、稳中有进。

(一)突出政治建設統領,黨的建設全面加強。提高政治站位,強化理論武裝。認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習新黨章和關于堅決維護黨中央集中統一領導規定,牢固樹立四個意識、切實強化四個自信,黨組書記講切實加強黨的政治建設,真正把政治紀律政治規矩立起來嚴起來等專題黨課;開展12次黨組中心組學習,集中學習輔導擴大到全員,發放學習資料21種,學習測試100%合格,參加省直機關答題闖關名列前茅;黨建工作與中心工作同步謀劃、部署、推進、考核,推進黨支部五化建設、標准化建設,舉辦了全體黨務幹部履職能力提升培訓班,組織全員到蔡和森紀念館開展革命傳統教育,到曾國藩家教館開展家風教育,赴嘉興南湖開展銘記初心和使命主題教育,干部职工3次赴樂莊村開展精准扶貧結對幫扶黨組帶頭落實黨風廉政建設主體責任,召開工作會議,層層分解工作任務、簽訂責任狀,機關紀委落實監督責任,每月開展作風紀律監督4次以上。加強廉政教育,組織全員聽取《紀律處分條例》《貫徹中央八項規定精神》等專題輔導,3次觀看警示教育片,發放廉政學習資料10余種;結合同心讀書會等開展道德講堂活動,圍繞精准扶貧聯合有關單位赴樂莊村開展農産品認籌、關愛留守兒童、送文化下鄉、醫療義診、募捐錢物等志願者活動;舉辦教職工氣排球比賽、三人制籃球賽,結合秋遊開展競走比賽,積極參加省直氣排球比賽、演講比賽、健步走活動、黨內法規知識競賽等,成功續創2018屆省直機關文明標兵單位。

(二)突出共识教育主题,教學培訓扩容提质。全年共举办主体班23期,培訓2066人,其中長班4個。始終突出政治培訓。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作爲培訓最大主題,所有班次均開設習近平新時代中國特色社會主義思想習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想等核心課程,同時開設再讀共産黨宣言決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,推出習近平非公有制經濟發展思想”“新時代湖南統戰工作的實踐與創新等新課。舉辦五期同心講堂,突出堅持中國共産黨領導及隆重紀念五一口號發布70周年等主題,第151617期同心講堂分別作在全面從嚴治黨中做始終過硬的領導幹部不忘合作初心,當好新時代民主黨派成員中國共産黨與中華民族偉大複興主題報告,同心講堂分場活動走進邵陽、懷化。著力打造特色班次。按照管嚴與搞活的原則著力打造特色班次,精准扶貧班課程既接天線又接地氣,如鄉村振興戰略與農業政策解讀、如何當好農村黨支部書記等,使農民兄弟由衷感到掌握了政策、堅定了信心;黨派骨幹班突出參政議政重點安排黨派的行家裏手進行經驗交流;中青班安排多層次研討,統一戰線參與鄉村振興研究式教學形成豐碩的調研成果;師資班重在加強對統一戰線理論政策的宣講,對社院教學改革、教學方式方法的探索與研討;非公有制經濟代表人士培訓班實行分級管理模式,嚴格考勤,都呈現了良好的教學效果。委托辦班成果豐碩,發揮社會主義學院在統戰人才培養的主陣地作用,先後承辦了安徽省統戰信息宣傳工作培訓班、民盟哈爾濱市委骨幹盟員培訓班、遼甯省佛教界代表人士及中青年骨幹培訓班、甯夏回族自治區統戰信息宣傳工作培訓班、九三學社湖南省基層組織負責人培訓班等14期委托辦班,培訓學員609人次,爲加強我院與全國統戰系統單位的聯系與合作做出了積極貢獻。

(三)堅持理論實踐結合,科研教研紮實推進。開展教研咨集體攻關,發揮統戰理論、綜合理論、中華文化三個教研室的重要作用,邀請學員參與,加大教學與教研科研結合力度,今年組織4次教学准入活动,完成《習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想》等12項教研咨課題,成功舉辦我院第一屆教學比賽。積極推進教研咨課題研究成果的轉化,2017年完成的教研咨課題80%以上已在主體班進行講授。加大本院教師在主體班授課比例,主體班一半以上課程由本院教師承擔,教學優秀率在95%以上。大力推進教學方式改革,舉辦3季同心讀書會,分別邀請作家水運憲分享創作心路曆程,閻真講述“知識分子的堅守與擔當”,湯素蘭解讀“堅定文化自信,文脈赓續燭照中華民族偉大複興”。2018年主持省部级以上科研課題达到15項,其中省哲學社會科學基金課題1個,省統戰理論政策研究課題13個,2018年度立項全省社院系統招標課題25項,統戰學學科建設課題7項。公開發表學術論文69篇,其中核心期刊4篇,出版著作1本,合著1部,獲得第九屆省社科界學術年會論文評比一等獎1個,二等奖2個;省女社科工作者協會征文一等獎3個,二等奖2個,许烨副教授调研课题《新时代加强湖南国有企业党建工作的对策建议》获得黄兰香部长批示。扎实推进科研活动,组织开展第三届全省社院系统科研评奖,市州社院参与度广,评选出优秀科研成果29項,優秀科研工作組織單位8家,優秀科研工作者9名;組織召開毛澤東統戰思想學術研討會,來自各省市社院、省內部分高校黨委統戰部的領導及專家學者60余人參加會議,形成了一批研究成果;組織召開統戰學學科建設專家咨詢會,邀請統戰學學科建設研究領域的專家學者和學院的教學科研人員座談交流,深入探討統戰學學科建設。

(四)積極開展海外聯絡,交流合作推陳出新。充分發揮中華文化凝聚人心、彙聚力量作用,依托中華文化學院開展海外聯絡。514日至19日,與香港港九勞工社團聯會舉辦青年理事國情研習班,參觀考察嶽麓書院、橘子洲頭、三一集團和中車集團等湖湘文化名勝和知名企業,讓港台青年對湖湘文化和湖南新型工業化最新成果有了清晰親切感受。72日至6日,台灣師生文化交流團來我院交流訪問,赴中南大學與湖南青年學生開展文化聯誼活動,通過對湖湘曆史文化、城市文化的考察,加深了台灣青年學生對大陸的了解和認同。1113日至18日,組織統戰系統和社院系統成員共14人到台灣進行學術交流和學習考察,並與台灣傳統倫理文化發展協會共同主辦了“2018年首屆湘台兩地推動中華傳統文化創造性轉化、創新性發展學術交流研討會2018101424日,隨湖南統一戰線考察團赴匈牙利、捷克和英國進行僑情調研、海外聯誼和經貿文化交流,宣傳湖南經濟社會發展成就,搭建進一步交流溝通平台。12月27日至29日,受香港港九勞工社團聯會邀請,中華文化學院代表團與香港三湘公司、三湘學院協商合作培訓,與香港經典文化協會總結文化交流經驗、探討建立常態化合作交流機制

(五)全面加強校園建設,嚴格管理建強隊伍。硬件設施建設方面。認真辦理基建遺留問題,完成三供一業改造,做好校園維修維護,對同心樓車庫、同一樓樓頂、學院環形路人行道改造施工,校園綠化、路燈維修、地毯與職工樓外牆清洗等美化工作使校園面貌煥然一新,完成同心樓一樓大廳LED屏的建設,堅持不懈地與財政廳、發改委請示報告,爭取到2625.24余萬元的維修改造工程立項。軟件設施建設方面。做好同心書屋同心書架管理與服務,完成報告廳、同心互動座談室音響設備改造和機房報警系統安裝,與電信合作安裝同德樓、同舟樓、同一樓WIFI短信认证上网设备。突出统战主题和湖南特色,網上社院全年共上线新课程57門,其中第二季度上線了習近平總書記關于統一戰線方面的基本方略和重要論述等6门课程,帮助广大统战成员更加自觉地用習近平新時代中國特色社會主義思想武装头脑,指导实践,推动工作。

(六)统筹协调服务中心,行政后勤规范有序。坚持从严治校、破立并举、建章立制,内部管理科学规范、务实高效,後勤服務的专业化、精细化、规范化,干部队伍活力充分迸发,战斗力进一步增强。行政事务管理方面,全面落实党组和院务会工作要求,及时發布年度工作要点、月工作历、周工作安排表,加强日常督查督办,助力中心工作,统筹协调展现了参谋助手的作用;全年尽心尽力组织办理上千件来文来电,撰写、核发上百件各类文稿,办理数十次院内会务,特别是建院60周年系列材料,文會報發揮上傳下達的功能;公務接待、公車管理、機要保密規範到位,老幹管理體貼熱心,宣傳信息有質有量,全年在中央社院、省委統戰部內刊,省級主流媒體、網站刊登信息共計70多条(篇),学院网站發布教学、科研、文化交流、后勤信息共计200余條(篇),中央社院內刊《社院通訊》專題大幅刊載湖南社院以模塊化教學方式舉辦省直統一戰線學習貫徹十九大精神專題研討班”“湖南社院舉辦第三屆全省社院系統教學比賽”“湖南社院召開建院60周年座談會暨毛澤東統戰思想學術研討會等信息。後勤事務管理方面,爲確保學院中心工作、重點工作所需,堅持統籌安排, 確保重點,強化預決算,狠抓財務制度與內控制度落實,強化監管,服務質量穩步提升。今年是保障模式全面轉換的第二年,在總結經驗的基礎上精准指導,全面監督安保、保潔、會務、綠化、維修與宿舍管理情況,爲60周年院慶營造了良好環境。大力加強安全保衛,重點強化消防安全工作,2018年度社會管理綜合治理和平安校園建設順利通過綜治考核。規範固定資産管理工作,依法依規組織各項采購任務,確保資産管理的程序化、規範化。

(七)務求結對幫扶實效,持續助力精准脫貧。在上一輪全力幫助慈利縣竹峪村按期脫貧出列之後,今年我們又承擔了一個深度貧困村的脫貧任務,3月工作隊入駐以來,通過各種渠道爭取900多萬資金,其中包括學院從運行經費、非稅收入中調劑61萬元用于基本民生保障、扶貧産業發展、基礎設施建設和基層組織建設,成立了樂莊村黑山豬養殖合作社、貢米種植合作社、太空雞養殖合作社,建立了100畝中藥材種植基地,確保完成年底脫貧摘帽任務。3次組織幹部職工赴樂莊村開展結對幫扶活動,分析致貧原因,制訂脫貧實際措施,認真核算收入,逐戶進行驗收簽字。組織第十五期中青班學員開展脫貧攻堅和鄉村振興調研。開展醫療專家義診暨企業家愛心捐贈活動9位知名醫療專家到村接診280余人次,免費發放藥品近5萬元,11家愛心企業和釋妙開大和尚捐款捐物40.5萬元。带领北京平高教育集团等一批爱心企业家共50多人赴樂莊村開展農産品集中認籌活動,認購農産品30多萬元。关爱留守儿童、暑期夏令营、爱心助学、建设同心書屋等活动,都尽心尽力务求实效。1221日,我院駐村幫扶工作通過省脫貧攻堅考核驗收組的考核驗收,圓滿完成駐村扶貧工作任務。

五、存在的主要問題及下一步改進措施

(一)績效評價對標省財政制定的績效評價文件,學院績效自評中還存在契合學院工作實際工作不夠,部分項目考核標准不夠科學,資金使用效果反饋不充分,其中預算控制率是根據本年追加預算比年初預算計算出來,我院本年追加預算主要是人員經費的追加,占比達到了58%,比如綜治獎,年度績效獎都是以追加形式下達,這些資金是不可控因素,導致我院預算控制率得分較低。

(二)部分經費預算偏緊,對教育培訓、科研工作産生了一些影響,譬如科研經費偏緊,影響統戰學科建設推進,學院運行維護費按在編人員預算,而維修維護的重點是教育培訓的設備設施,且嚴重不足,影響和制約學院的正規化發展,建議財政增加相應專項經費。

(三)根據2018年12月新頒布的《社會主義學院工作條例》要求,社會主義學院應當打造海內外學術交流平台,開展對外文化交流合作,助推中華文化的國際傳播,在凝聚全人類共同價值、構建人類命運共同體中發揮應有作用。社會主義學院應當加強智慧校園建設,建立統一戰線網絡教育培訓平台,提高辦學信息化水平。建議財政增加相應專項經費支持。

六、績效自評結果擬應用和公開情況

    績效自評結果將根據財政的安排在門戶網站進行統一公開,並將自評結果用于指導來年預算資金的安排。

七、其他需要說明的情況

附件1:部門整體支出績效評價指標評分表

附件2:部門整體支出績效評價基礎數據表

 

 


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